鄄城县不动产登记中心改革,催生加速度
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王会广通讯员任金生
现在，鄄城市民足不出户，只要用手指轻触手机屏幕，登录“爱山东”APP就可以通过省“一网通办”平台申请各类不动产登记，不动产登记走向了更加“高效”更加“便民”快车道，然而在五年前，当不动产统一登记刚开始在鄄城实施时，动辄近十个工作日的办理耗时，一度引起市民的吐槽和网民的非议。
五年多来，鄄城县不动产登记中心负责人孙金灵亲历了工作从起步、提速到冲刺，到开创“互联网+不动产登记”新模式。他感慨道，胆子决定步子，大胆创新、锐意改革是带动这项工作提质增效、便民利企“火车头”。
尴尬，新发旧停
年8月31日，鄄城县不动产登记中心挂牌成立，鄄城县正式实行“新发旧停”——不再发放“房屋所有权证”“土地使用权证”，统一使用“不动产权证书”。貌似波澜不惊的不动产登记改革，随时都会掀起一场狂澜，孙金灵和同事们被各种棘手的难题包围着。
“新发旧停”实施的第一天，有市民就发现，由于房屋、土地数据已交整合不到位，各项业务办理时限有了新变化，由原来的一家办、跑一家，变成了房产、不动产两头跑。办结时限比原来反而增加了不少，特别是办理抵押登记时限的拉长，给企业和群众资金周转造成了严重影响。
不动产统一登记是一项全新的业务，没有经验可循，办理过程中遇到了很多难点、疑点。但对办事群众来说，实际办理时间的增加是一个不争的事实。“改革不是应该越改越便民吗？怎么成了老太太的裹脚——又臭又长？”不少市民提出异议。
爽快，釜底抽薪
“新发旧停”初期，不动产登记的办理效率较为低下。每天都有业务积压，积压量有时高达余件。看着办公桌上越堆越高的业务材料，孙金灵倍感压力。为了提高日处理能力，他带着整个中心没日没夜地加班。“每天几乎都是晚上10时之后才下班，没有周末，没有节假日。”孙金灵说。
“不动产登记不是背麻袋，谁的个大劲足谁就能斩胜，不从流程和细节上下功夫，就是拼命三郎也无济于事。”孙金灵对此深有体会。年年底，鄄城县不动产登记中心的业务办理流程经过了一系列的优化调整。通过制定作业规范，精减审核环节。同时，结合业务办理环节优化和调整内部业务部门设置。此外，还在鄄城县自然资源和规划局的指导下，把办公场所移至鄄城县政务服务中心，并对登记业务所使用的软、硬件都进行了改造升级，以提高系统运行速度。
经过努力，中心用不到半年的时间，日均业务处理能力大幅提升，在清理完所有积压件的同时，实现了收件量和办件量的动态平衡，无业务积压。
探索，精益求精
到了年，已经走上正轨的鄄城县不动产登记工作，似乎已经没有必要再做改变。然而，孙金灵不这么认为。“不动产统一登记是一项重要的改革举措，要让市民真实感受到改革红利，不能只跟过去对比。”该中心探索开展登记服务平台大拓展、登记服务效率大提升活动。
拓展大厅平台。为突出“一站式”和便利性，改扩建升级了不动产登记服务大厅，形成咨询引导专台、等候休闲专区、房屋交易、纳税、不动产登记综合窗口、大宗业务绿色通道和免费邮寄自助查询等综合性“一站式”服务场所，构建安静高效有序优质的登记服务阵地。
拓展网络平台。“让信息多跑路，让群众少跑路”。年10月，鄄城县不动产登记中心在菏泽县域中心首个开通了
